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【经贸司】《“十四五”冷链物流发展规划》解读 | 点面结合 精准施策 迈向“十四五”冷链物流发展新征程

日期:2021.12.24    来源:经贸司    浏览量:3435

发展冷链物流是保障人民群众食品药品消费安全、畅通城乡产品双向流通、全面推动乡村振兴的关键举措。近日,国务院印发了《“十四五”冷链物流发展规划》(简称《规划》),紧密围绕冷链物流体系、产地冷链物流、冷链运输、销地冷链物流、冷链物流服务、冷链物流创新、冷链物流支撑及冷链物流监管体系等方面,对冷链物流的全流程、全环节、全场景提出了更高的发展要求。同时针对冷链物流“最先一公里”和“最后一公里”等行业难题提出了科学可行的指导方案。《规划》对“十四五”时期冷链物流高质量发展、健全现代冷链物流体系等具有重要的指导意义。

一、《规划》对推动冷链物流行业高质量发展意义重大

(一)《规划》符合基本国情的发展要求。当前我国冷链物流步入高速发展阶段,但仍然存在一系列痛点问题亟待解决。《规划》全面贯彻新发展理念,深刻把握冷链物流行业发展现状,多维度分析冷链物流行业痛点、难点及卡点问题,精确判断冷链物流行业未来发展走势,做到以实际问题为导向,立足可持续性,全面指导“十四五”时期我国冷链物流健康有序发展。《规划》要求,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,坚持系统观念,注重科技赋能,统筹东中西部、南北方和城乡协调发展,顺应绿色生产生活方式发展趋势和推进碳达峰、碳中和需要。

(二)《规划》指明了冷链物流新形势新格局下的发展方向。党的十九届六中全会强调,“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展。”恰逢“十四五”开局之年,面对疫情防控常态化、国际政治局势复杂多变、新消费新零售时代开启等多重因素影响,《规划》提出要建立健全城乡冷链物流网络,统筹区域冷链物流协调发展。同时推动冷链物流绿色化和智能化建设,强化冷链物流风险预警机制,适应国家“双碳”战略和疫情防控常态化需要。《规划》为国内冷链物流的未来,指明了发展的新方向。

(三)《规划》是新时期冷链物流高质量发展的行动指南。冷链物流贯穿第一、二、三产业,连接生产端与消费端,发展潜力及空间巨大。但长期以来,国内冷链物流仍面临着诸多困境,区域发展失衡和物流体系不健全等问题依然突出,冷链物流发展缺乏系统性、科学性的总体规划指引。《规划》为进一步纾解冷链物流现实难题,推动新时期冷链物流高质量发展绘制了清晰的路径。

二、现代冷链物流体系建设需要“点面结合”

数据显示,截至2020